公共政策の倫理学(旧地方自治の倫理学)

元藤沢市議酒井信孝のブログです。

危機管理の欠如

写真は、9月8日午前10時頃の長後中学校の校庭です。藤沢市に強風注意報が発令されている中、少年野球と思われる一団が、何の転倒防止策も講じることなく、練習していました。

 4年間の議員活動は、不可解なことばかりで、それを解きほぐし、改善する日々だったわけですが、不可解なままであることが多々あります。その内の一つが、防球ネット転倒事故再発防止策の形骸化です。

 藤沢市は、2011年に起きた、中学校野球部の練習中の強風による防球ネット転倒事故で生徒が障害を負ったことに対する補償として、2016年に約6千7百万円の賠償をしました。ところが、事故発生直後に教育指導課長名で徹底されたはずの事故再発防止策が完全に形骸化していたことが、賠償調停成立議案議決後に発覚しました。議案質疑の際、市当局は、事故防止策は実践している、とうそぶいていたのでした。
 その後、形骸化を指摘する度に事故防止策の徹底を市は約束し、数か月後には形骸化する、といったふざけたことを何度も繰り返していましたが、案の定またこの有様です。(教育する側の学校がこんな有様ですから、生徒にしめしが付きません。情けない限りです。)
 なぜ、6千万円もの賠償をするような事故が起きているのに、その再発防止策を徹底しないのか?再発防止策の無意味さ(現在の販売業者は、1本あたり15㎏の耐力のあるクイ4本をセット販売しているのに、10キロ以下の土嚢を1~2個置いても気休めにしかならない)、無謀さ(防球ネット一台ごとに数個の土嚢を毎回運ばなくてはならない大変さ)、予算措置(事故防止のための特別な予算措置はなく、土嚢袋等は消耗品として一定の学校予算から捻出させている)といった学校現場に立った課題を明らかにし、改善を図るようにその都度求めました。最終的には、強風注意報発令時には使用しない、使用時には土嚢を置く(いくつ置くかは現場の判断)ことを徹底していく、ということになっていました。
 写真は、学校の施設開放時のことで、部活動ではないかもしれませんが、なぜ、事故防止策を市内全体で徹底していないのか?少なくとも、学校のグランドを貸すに際しては、事故防止策を徹底することを義務付けることはできるはずです。
 こうした、事故防止策がすぐに形骸化する背景には、こんなに重い防球ネットが風で倒れるはずがない、という甘えや過信があるのでしょうし、私が勘ぐってしまうのは、そもそも2011年の事故は強風によるものではなかったのではないか?ということです。
 実際、事故発生時、消防や警察に通報せず、市当局も事故原因を検証していません。単に関係者からの聞き取りを記録に残しているだけです。そして、誰一人責任が問われていません。関係者に責任がないのであれば、製造物責任を問うべきですがこれも問われていません。なぜ、これほどまでに杜撰な対応となっているのか?
 不可解なことが多すぎます。誰かをかばっているのか?何かしら事情をご存知の方がおられましたら、ぜひお教えください。

市議レポート防球ネット関連記事抜粋
https://drive.google.com/open?id=15UiwM46GSHWRjd-lJ2AQhxkvHybuIXEv

<防球ネット事故再発防止関連議会質問>
2016年12月5日賠償議案質疑(本会議)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0MUFQNFcyc3B3bEU
2016年12月15日賠償討論(本会議)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0THFIMzAtUDVMM2s
2017年3月5日代表質問抜粋(本会議)
https://drive.google.com/open?id=15-6VFTEdHRadTdp8uPsHJjtARTC9fciW
調査結果資料(2017年3月5日代表質問)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0WG04RmxjZFpKQTg
2017年3月22日総括討論抜粋(本会議)
https://drive.google.com/open?id=1EELk2ZXujWiizzgv3X7aOH8lAaSoyP50
2017年6月21日一般質問抜粋(本会議)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0U2RwRVU2dDhxems
2017年9月26日決算質疑抜粋(本会議)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0MzVOel9UX2JKQzQ
教育委員会調査資料(2017年11月17日)
https://drive.google.com/open?id=0B2vSue499zD0WVpwa1IxTjh0UWc
2018年9月27日決算質疑抜粋(本会議)
https://drive.google.com/open?id=14yE78ECuWKMF1sIAWosu1bV31b1B6xIu